Jord- och skogsbruksministeriet
VN/27480/2024-MMM-2
Utlåtande om utkast till statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om ersättning för djurens välbefinnande
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. tackar för möjligheten att ge utlåtande om utkast till statsrådets förordning om ändring av ersättning för djurens välbefinnande.
1. Allmänt
Ersättningen för djurens välbefinnande är ett bra system som främjar djurens välbefinnande på ett djupare plan än vad lagstiftningen förutsätter, samtidigt som systemet stöder lantbrukarna ekonomiskt för extra utförda åtgärder. SLC anser ändå att beloppen på åtgärderna bör uppdateras och granskas utifrån förhöjda produktionskostnader, samt att en snabbare och enklare utbetalning borde vara möjlig för alla djurgrupper.
2. Specifika kommentarer
2 § Definitioner
Nuvarande skrivning i 10) ”lamm ett minst två månader och högst 12 månader gammalt får,” anser SLC borde ändras till ”lamm ett får som är yngre än 12 månader” i enlighet med hur definitionen av kalv föreskrivs. Annars blir det oklart vad ett lamm i åldern 0-2månader definieras som.
20 § Förbättrande av förhållandena för suggor och gyltor
Det går att välja mellan två alternativ vid åtgärden för förbättrande av grisningsförhållanden (19 §) och åtgärden för fri grisning (18 §). Alternativ 1, som gäller alla gårdens suggor och gyltor och alternativ 2, där man kan välja åtgärden för endast en del av djuren.
SLC anser att åtgärden för förbättrande av förhållandena för suggor och gyltor i enlighet med åtgärderna för grisning, borde kunna tillämpas via samma två alternativ och således inte behöva gälla alla gårdens suggor och gyltor. Det skulle på ett bättre sätt sporra gårdar till att övergå från insemineringshäckar. SLC föreslår därmed att följande skrivning och med anpassning till insemineringshäckar, tilläggs som villkor även i paragraf 20:
”Alternativ 1: Villkoren för åtgärden ska följas i fråga om gårdens alla suggor och gyltor. Ersättning för djurens välbefinnande betalas för djurgruppen Suggor (minst 8 månader).
Alternativ 2: Villkoren för åtgärden följs i fråga om bara en del av gårdens suggor och gyltor. Sökanden ska i samband med att han eller hon ingår en förbindelse göra en uppskattning av antalet grisningsboxar i vilka suggorna och gyltorna kan grisa fritt och som används kontinuerligt från den 1 januari till den 31 december. Minst en sådan grisningsbox vara i användning under ovannämnda tidsperiod. En box för fri grisning motsvarar två djurenheter vid stödberäkningen.”
24 § Förbättrande av förhållandena för får och getter
I åtgärden om förbättrande av förhållandena för får och getter kommer ett nytt villkor om moment 2 från 5 § i statsrådets förordning om skydd av får in:
”Spaltgolv, gallergolv eller perforerade golv ska vara sådana att fårens klövar inte fastnar eller skadas på något annat sätt. Spaltgolvets stavbredd ska vara minst 80 millimeter och spaltbredden får vara högst 25 millimeter. Lamningsboxar och förvaringsutrymmen för lamm får inte ha spaltgolv. Golvet i lamningsboxar och förvaringsutrymmen med fast golv för lamm ska vara försett med en riklig ströbädd.”
SLC menar att kostnaden för detta är högre än vad beloppet för åtgärden är, och således borde beloppet höjas.
28 § Betalning av ersättning för djurens välbefinnande
SLC fortsätter poängtera att ersättningen för den enmagade sektorn borde betalas i två rater i enlighet med de övriga djurgruppernas utbetalningsmetod, i stället för nuvarande en rat. Ersättningen för åtgärder år 2024 inom nötkreatur, får och getter betalas till 50% den 21.11.2024 och till 50% i juni år 2025. Ersättningen för åtgärder år 2024 för svin och fjäderfä betalas till 100% i juni år 2025.
”Förskotten eller den första posten av ersättningen för djurens välbefinnande betalas utifrån de djurenheter som enligt uppgifterna i nötkreatursregistret och får- och getregistret har uppkommit under förbindelseperioden från och med den 1 januari till och med den 30 juni. Den andra posten betalas utifrån antalet befintliga djur från och med den 1 juli till och med den 31 december det år för vilket stödet bestäms. Från det ersättningsbelopp som ska betalas i den andra posten dras det ersättningsbelopp av som betalats i den första posten.”
Motiveringen till att ersättningen för den enmagade sektorn betalas till 100% först i juni, året efter själva utförda åtgärderna, sägs vara att det verkliga djurantalet inte är klart för svinen och fjäderfän. SLC ifrågasätter denna motivering starkt, eftersom det den 30 september finns de 8 första månaderna registrerade i svinregistret (1.1–30.4 senast 31.5 och 1.5–31.8 senast 30.9). I anmälan om djurantal kan man i Vipu tjänsten välja att uppgifter från svinregistret kopieras direkt till ansökan, så systemet och informationen finns redan. SLC ser däremot inga som helst förhinder att man i fortsättningen även kunde betala ut ersättningarna för svin till 50% i november samma år.
Stödets betydelse varierar från gård till gård men med tanke på ersättningsbeloppens storlek för fri grisning och förbättrande av grisningsförhållanden är ersättningen en stor del av inkomsten speciellt för smågrisproducenterna.
29 § Beloppet av ersättningen för djurens välbefinnande
SLC uppfattar att kostnadsberäkningarna för åtgärderna för den enmagade sektorn ligger i underkant. Stödnivån för den enmagade sektorn bör därmed höjas enligt de förhöjda produktionskostnader åtgärderna orsakar producenterna.
Stödnivån för betesgång av får och getter har enligt SLC inte beaktat tillräckligt noggrant de kostnader som betesgången orsakar. Stödnivån bör därmed höjas. Den totala ersättningen inom åtgärder för får och getter har också minskat sedan år 2022, därmed skulle nya kostnadsberäkningar vara på sin plats.
SLC anser att förhöjningen av stöd för smärtlindring vid kastrering från nuvarande 6€/de till 47€/de är mycket välkommet.
SVENSKA LANTBRUKSPRODUCENTERNAS CENTRALFÖRBUND SLC R.F.
Jonas Laxåback
Verksamhetsledare
Cecilia Nyholm
Sakkunnig