Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta
HE 77/2025 vp
ASIANTUNTIJALAUSUNTO
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. kiittää mahdollisuudesta antaa asiantuntijalausuntonsa hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi EU:n metsäkatoasetuksen velvoitteiden valvonnasta ja seuraamuksista sekä siihen liittyviksi laeiksi. SLC toteaa, että EU:n metsäkatoasetuksen mahdollistama kansallinen liikkumavara on hyvin rajallinen. Tästä syystä SLC pitää tärkeänä, ettei kansallisessa lainsäädännössä ylitetä asetuksen edellyttämää vähimmäistasoa. Asetuksen jo valmiiksi byrokraattinen luonne ei saa johtaa ylimääräisten hallinnollisten velvoitteiden asettamiseen suomalaisille toimijoille.
SLC korostaa, että asetuksen toimeenpanon yhteydessä on vältettävä tarpeettoman laajojen raportointi- ja seurantajärjestelmien rakentamista. Hallinnollinen taakka on pidettävä mahdollisimman kevyenä, ja viranomaistoiminnan tulee olla tehokasta, läpinäkyvää ja tarkoituksenmukaista. Myönteisenä esimerkkinä tästä SLC pitää sitä, ettei hallituksen esityksessä ehdoteta tehtäväksi asetuksen vaatimuksia enempää tarkastuksia. Positiivisena nähdään myös se, että asianmukainen huolellisuus pyritään osoittamaan pitkälti jo olemassa olevien menettelyjen, kuten metsäkäyttöilmoituksen, avulla.
SLC kannattaa sitä, että toimivaltaisena viranomaisena toimii Ruokavirasto, mutta korostaa, että viranomaisyhteistyö Suomen Metsäkeskuksen kanssa on oltava saumatonta kaikissa metsäsektoria koskevissa tapauksissa. Lisäksi on tärkeää, että mahdollisesti käytettävillä ulkopuolisilla asiantuntijoilla on riittävä kokemus ja ymmärrys suomalaisesta metsäelinkeinosta.
SLC suhtautuu varauksella asetuksen kohtaan, joka koskee perusteltuja huolenaiheita. On olemassa riski, että säännöksestä muodostuu ilmiantomekanismi, joka mahdollistaa väärinkäytöksiä ja aiheuttaa kohtuutonta haittaa elinkeinotoiminnalle. Tällainen kehitys on estettävä kaikin keinoin. SLC pitää tärkeänä, että perustellut huolenaiheet käsitellään mahdollisimman nopeasti, jotta toiminnan lainmukaisuudesta saadaan selkeys. Tämä vähentää perusteettomasti ilmoitetuista huolenaiheista aiheutuvaa haittaa toiminnanharjoittajalle.
Lopuksi SLC painottaa, että Suomen tulee aktiivisesti vaikuttaa EU:ssa metsäkatoasetuksen muuttamiseksi. SLC haluaa korostaa, että asetus aiheuttaa Suomessa tarpeetonta hallinnollista taakkaa muun muassa alkutuotannolle. Asetusta on selkeytettävä sekä yksinkertaistettava ja raportointi- ja seurantavelvoitteita tulee keventää. SLC pitää myös asetuksen täytäntöönpanon lykkäämistä kannatettavana ja edellyttää, että Suomi tukee tätä ehdotusta EU-tasolla. Kansallista lakia ei tule viedä eteenpäin ennen kuin EU tason lainsäädäntö on varmistunut.
SVENSKA LANTBRUKSPRODUCENTRNAS CENTRALFÖRBUND SLC R.F.
Mats Holmgård
Apulaismetsäasiamies
